Karina Widya Aristy's

Administrasi Publik, Universitas Padjadjaran '16

Menuju Kerangka Untuk Desain Portal Pemerintah: Perspektif Pemerintah, Warga Negara dan Portal

December26

BAB VI 

Menuju Kerangka Untuk Desain Portal Pemerintah:

Perspektif Pemerintah, Warga Negara dan Portal

Brian Detlor

McMaster University, Canada

Kim Finn

Department of Human Resources Development, Canada

 

Sebagai sarana untuk memberikan layanan pemerintah yang lebih efektif dan efisien, serta mendorong demokrasi dan keterlibatan yang lebih besar dari warga negara, pemerintah di seluruh dunia mulai mengeksplorasi penggunaan teknologi informasi berbasis Web. Misalnya, banyak pemerintah memfokuskan perhatian pada desain dan pengiriman portal sebagai komponen utama infrastruktur layanan elektronik pemerintah.

Portal adalah browser Web satu titik yang digunakan untuk mempromosikan pengumpulan, pembagian dan penyebaran informasi serta penyediaan layanan kepada komunitas yang diminati. Dengan demikian, portal dapat dianggap sebagai landasan peluncuran atau gerbang ke sumber informasi melalui satu titik akses, yaitu melalui browser Web seperti Internet Explorer atau Netscape Communicator. Hal ini disebabkan oleh berkembangnya World Wide Web (WWW) dan keberhasilan situs portal konsumen yang berkembang pesat seperti Yahoo! dan AOL (America Online) kemudian portal dianggap oleh banyak orang memiliki potensi untuk dijadikan solusi yang memungkinkan pengiriman elektronik ke pemerintah.

Sebuah laporan dari United Kingdom Parliamentary Office of Science and Technology memberikan wawasan yang sama dan baru mengenai sifat dan implikasi pemerintah elektronik (Parlemen Inggris Raya, 1998). Laporan tersebut juga membahas maksud pemerintah Inggris untuk bekerja dalam tujuh prinsip pemerintah elektronik yang tercantum dalam Green Paper 1996:

  1. Pilihan─ membuat pengiriman layanan elektronik pilihan yang diinginkan.
  2. Kepercayaan diri─ melindungi informasi yang dikumpulkan dari warga negara dan bisnis dan memastikan warga negara sadar akan pengamanan ini.
  3. Aksesibilitas─ menyediakan layanan dalam format yang dibutuhkan pelanggan mereka, memberikan perhatian khusus pada kebutuhan orang-orang di daerah terpencil, orang dengan mobilitas terbatas, dan orang-orang yang tidak berbicara bahasa resmi negara tersebut.
  4. Efisiensi─ merampingkan, mengotomatisasi dan mengintegrasikan proses pemerintah sehingga batas antar departemen pemerintah tidak terlihat atau tidak relevan bagi pengguna
  5. Rasionalisasi─bagikan sumber daya untuk fungsi dan proses yang umum ke lebih dari satu departemen atau agensi.
  6. Informasi terbuka─membuat informasi tersedia dalam bentuk yang mudah digunakan.
  7. Pencegahan penipuan─menetapkan tindakan yang memeriksa identitas individu dan organisasi yang berhubungan dengan pemerintah dan untuk memastikan bahwa informasi tersebut tidak dapat diakses atau dimanipulasi dengan tidak benar.

Untuk mendorong desain dan penggunaan portal pemerintah, pemerintah harus belajar dari sektor swasta dalam hal keberhasilan dan kegagalan yang dialami dalam pelaksanaan internet departemen dan portal perusahaan. Misalnya, Newell dkk. (1999) menunjukkan bagaimana struktur organisasinya, pendekatan pengembangan sistem desentralisasi dan batasan anggaran dapat membatasi pemanfaatan internet oleh karyawan.

Abraham (1998) mengidentifikasi kendala lain yang dapat membatasi kegunaan sistem berbasis Web dalam organisasi, yaitu: kurangnya waktu oleh pekerja untuk mempelajari fungsionalitas yang ditawarkan dalam aplikasi berbasis Web; kegagalan manajemen puncak untuk mensponsori dan secara terbuka mendukung sistem informasi Web; ketidaksukaan umum terhadap anggota organisasi untuk berbagi informasi antar departemen dan kelompok; kegagalan organisasi untuk memasarkan dan mempromosikan sistem informasi Web baru; dan preferensi pengguna potensial dari sistem ini untuk berkomunikasi melalui telepon tradisional dan pertemuan tatap muka.

Kerangka kerja ini menawarkan tiga perspektif yang berbeda mengenai adopsi dan penggunaan portal pemerintah. Yang pertama adalah perspektif pemerintah yang membahas faktor organisasi yang mempengaruhi desain portal. Yang kedua adalah perspektif antarmuka portal yang menyangkut dirinya sendiri dengan sejauh mana fitur dan fungsi yang ditawarkan oleh portal memuaskan kebutuhan pengguna dan informasi pemerintah. Yang ketiga adalah perspektif warga negara yang membahas masalah pengguna yang menentukan sejauh mana portal diadopsi dan digunakan. Kerangka kerja tersebut menunjukkan bahwa hubungan dua arah ada antara faktor-faktor dari ketiga perspektif pembentukan yang mempengaruhi sejauh mana portal pemerintah dapat mendukung pemerintah yang efisien dan efektif. Identifikasi tiga perspektif sejajar erat dengan tiga entitas utama (yaitu, organisasi, pengguna, dan sistem informasi Web) yang didefinisikan dalam model deskriptif detil penggunaan Web dalam organisasi.

Dari sudut pandang pemerintah, ada beberapa faktor yang mempengaruhi desain dan penggunaan portal pemerintah. Salah satu faktor utamanya adalah manajemen informasi. Salah satu tujuan portal pemerintah adalah mengintegrasikan berbagai sumber informasi dan layanan yang disediakan di berbagai departemen pemerintah.

Tabel 1: Gambaran umum komponen kerangka kerja

Persektif Faktor yang Mempengaruhi Portal Pemerintah dan Penggunaannya
Pemerintahan – Manajemen informasi (kerja sama di seluruh departemen pemerintah yang berpartisipasi, rekayasa ulang proses kerja);

– Proses pengembangan sistem informasi (kemampuan IT yang memadai, pendanaan yang memadai, penyertaan perwakilan warga negara);

-Policy & leadership (penetapan kebijakan & strategi pemerintah elektronik, kepemimpinan yang kuat untuk melakukan arahan strategis).

Portal Penghubung -Informasi kualitas (penyediaan informasi yang relevan, andal, tepat waktu);

– Akses informasi & organisasi (penyediaan alat pencarian dan skema klasifikasi informasi yang kuat);

Alat berbasis alat (penyediaan area diskusi dan fungsi untuk melakukan transaksi pemerintah);

-Engagement (penyediaan antarmuka interaktif yang atraktif).

Warga Negara -Publik (akses universal, privasi, keamanan, takut penyalahgunaan informasi oleh pemerintah);

-Manajemen harapan warga dalam penyampaian pemerintahan elektronik;

-Pemasaran & pelatihan warga untuk meningkatkan motivasi menggunakan portal dan meningkatkan persepsi mereka terhadap fungsionalitas portal.

Faktor Pendorong Kesuksesan Desain Portal Pemerintah

Sebuah studi kasus dipresentasikan mengenai inisiatif portal pemerintah tertentu dalam konteks Kanada. Inisiatif portal khusus yang dimaksud adalah proyek Klaster Pemuda Pemerintah Kanada. Untuk menggambarkan proyek ini, latar belakang pertama diberikan pada Youth Cluster dan penempatannya dalam inisiatif GOL Pemerintah Kanada. Dari situlah, faktor keberhasilan disediakan,

  1. Proyek bergantung pada kolaborasi antar departemen yang tinggi dan pemberian layanan on-line terkoordinasi. Koordinasi antardepartemen horizontal akan sangat penting dalam pengembangan inisiatif Onine Pemerintah ini. Perancangan dan implementasi saluran ini akan memerlukan keterlibatan semua departemen dan lembaga yang terkait. Proyek ini akan membangun investasi yang dilakukan melalui strategi, mekanisme pelaksanaan, komite pengkomunikasian dan evaluasi yang ada. Mitra akan mengeksplorasi peluang atau integrasi layanan jika sesuai, berdasarkan pada kebutuhan yang ditentukan klien.
  2. Rencana proyek menggabungkan struktur tata kelola yang melibatkan pemuda secara langsung dalam proses pengembangan dan pemeliharaan produk.Proyek ini akan melibatkan orang-orang muda Kanada dalam proses pembangunan untuk memastikan bahwa kebutuhan dan minat mereka melekat pada fitur cluster. Ini merupakan kesempatan unik bagi pemerintah federal Kanada untuk bekerjasama dalam kolaborasi tidak hanya antar departemen, namun juga secara langsung dengan klien tersebut produk tersebut dimaksudkan untuk dilayani. Manfaat dari proses ini yaitu:
    • Menghasilkan mekanisme pengiriman layanan berbasis Web yang benar-benar mencerminkan dan responsif terhadap kebutuhan klien yang terus berubah.
    • Menyediakan alat untuk keterlibatan pemuda dengan melibatkan orang-orang muda Kanada secara langsung dalam proses pembangunan dan melalui mekanisme umpan balik interaktif.
  3. Pendekatan pemasaran berlapis akan digunakan untuk menggabungkan media komunikasi yang ada untuk memaksimalkan jangkauan dan respons pengguna. Sejumlah alat komunikasi dan pemasaran yang ada saat ini ada untuk informasi dan layanan terkait Strategi Ketenagakerjaan Kanada di tingkat federal (Internet, televisi, radio, surat langsung, acara dan pameran, dll.). Penelitian baru menunjukkan bahwa kelompok klien pemuda pada dasarnya multi tasking dan berbagai bentuk media mendorong pengguna dari satu ke yang lain.
  4. Rencana proyek mencakup dua tahun. Pengembangan cluster ini berlangsung selama periode dua tahun antara bulan Oktober 2000 dan akhir Maret 2002. Rencana proyek ini ambisius dan berisi sejumlah kegiatan serta serangkaian pertemuan di berbagai tingkat manajemen dan operasional untuk memfasilitasi keputusan. pembuatan, pembagian informasi dan pembelajaran bagi anggota yang berpartisipasi dari masing-masing tim proyek.

Dengan demikian, studi kasus ini membantu menggambarkan kelangsungan kerangka dalam mengidentifikasi faktor-faktor penting yang mempengaruhi prakarsa portal pemerintah. Tidak semua aspek kerangka dapat diidentifikasi dari deskripsi studi kasus. Hal ini menunjukkan kompleksitas tugas merancang portal pemerintah elektronik.

posted under Uncategorized

Email will not be published

Website example

Your Comment: